其实的土皇帝。

而州牧这两个字的分量，甚至比诸侯王还要高。纵然诸王，封地也不过一国一郡而已，州牧却能合法控制一州。

事无巨细，悉以决之！

扬州版图很大，地方数千里，就算放在大汉十三州中，也是名列前茅。

但扬州也很小，可用之地很小，人口不过三百余万，现阶段已经开发的可耕种土地，也不过在九江、庐江、豫章、丹阳、吴郡等地，其余半数土地，皆是崇山峻岭，蛮荒之地。