刘焉进言废史立牧后，大汉地方长官的管理权限就开始了进一步的扩大。等到董卓入京，把天子视作玩物，动辄废立鸩杀后，皇帝的神圣性就在不停的降低。

到了现在，朝廷式微已成定局，地方上的权限已然空前强大，几乎达到了州郡自治的程度。

简而言之，兵强马壮者，只需名义上服从天子即可。

若天子再能赐下一个相应的官职，那可真是名副