村山内阁此时已经被神户灾情搅得是焦头烂额。战后随着〖日〗本民主政治的发展，地方政府自治权力得到了极大的提高，〖中〗央对地方并没有非常强有力的控制。而且〖日〗本各级政府部门的扩大自己权限的气氛浓厚”〖中〗央与地方自治体之间、〖中〗央政府各部门之间都过于强调本部门的职能权限，而忽视了其他部门应有的职能，结果就是造成政府这一系统内”各个职能部门之间缺乏相应的协调性和一致性。陵神大地震前村山内阁虽