山分防巡检，建衙署，修营垒。当时统领左宝贵在此设防营驻扎南围子。光绪28年夏（1902年），朝廷实行新政，由于猫耳山频临鸭绿江北岸，便把猫耳山改为临江县，县衙置于原南围子防营内，驻防营改为盗捕营，移住泡子北崖。

由于东北人烟稀少，领土不断的被沙俄蚕食，清廷继续封禁东北已经没有任何意义。1860年，沙俄入侵东北，清廷被迫开禁放垦以增强防卫，大批移民涌入东北。由于山东半岛于辽东半岛只有一海之