临江城于朝鲜一江之隔，这是一个古老的城镇。此处最早叫猫耳山，它的历史可以追溯到唐朝渤海国，当时在此设置神鹿县。城西北有一座海拔一千多米的双峰山，双峰高耸对峙，雄伟异常，形似猫耳，故称猫耳山。此山又叫帽儿山，满语称呼多哈拉苏苏。这里从清朝初年便列为禁封地，域内有一座山峰叫封山，便是禁封所得名。

顺治年间，清廷开始在猫耳山设立边台，派旗兵把守。光绪三年（1877年）。朝廷在此设立猫耳