连续派使者到日本，以恢复两国关系，想要让日本国王约束所部，但由于日本处于分裂对抗状态，不但几次派使毫无结果，倭寇侵扰反而日渐繁复。

倭寇的频繁骚扰，促使大明开始强化海上力量建设，福建沿海四郡筑城一十六，增巡检司四十五，得卒万五千余人，又在浙东、浙西诸郡整饬海防，筑城五十九，分戍诸卫。

朱标也从靖海侯那里了解到洪武二年倭寇对山东、苏州、淮安等地大面积侵扰事件，那年随时惨重