和平中立政策的民族主义国家——缅甸与印尼。缅甸位于中南半岛西部，其东北部与北部同中国交界。自十九世纪三次英缅战争后，缅甸沦为英帝国主义的殖民地。缅甸人民经过长期英勇斗争，终于摆脱英国的统治而宣告独立。五十年代中期，由于外国垄断资本的侵入，缅甸主要产品大米的国际市场价格下降，国内工农业生产停滞，通货膨胀，在经济上遇到较大困难。苏联就趁此机会进行扩张。苏联对缅甸的扩张是以外交访问，签订贸易协定，提供经