：“第二战区所有部队一律不准渡过黄河南撤，立即转进至山区，实施游击，违者以军法论处。”

于是，第二战区的主力部队退守晋南和正太、同蒲铁路两侧山地，破坏交通，袭扰敌后。

三八年三月，太原反攻战失败，晋南主要城镇相继失陷，为阻止日军渡过黄河向陕、豫进攻，同时减少损失，军委会电令第二战区：分别向山地转进，全面游击，长期抗战。

根据军委会指示，第二战区司令阎长官决定将副司令卫