九号基地的权力划分，采用议会制。

每个分区都有区议会，共计10名区议员，其中有一名首席议员，兼任区长。

九号基地有20个分区，就有20个区长，江湖人称20大佬。

这20个大佬组合在一起，形成了参议院。

参议院不止20人，除了20个区长之外，还有级别更高的5个常驻参议员。

参议院总共25人，决定了九号基地各种军政大事。

其中参议院的