，甚至只有十几户人家的偏远居民点。

可能是大山脚下的山谷里，也可能沙漠边沿的绿洲里的，又或者是小块草原上的。

要往这种地方修整道路、牵拉电线、组织兴办学校，定期过去登记户口，处理某些纠纷的基层行政事务，是大明县级和乡镇级别的真正基层官吏深恶痛绝的事情。

在客观上讲，在当前的科技和生产力水平下，也是基本不可能完全实现的事情。

就算是朱靖垣的前世，二十一世纪的超