赢丹也考虑过这个问题，于是就说道“所以三十六国只出兵不出将。”

法老不解的问道“何谓只出兵不出将？若只出兵不出将，又由何人指挥？”

赢丹解释道“由大秦军统一指挥！将大秦军拆分为教头分列编至各军训练整合之后便可成一军。”

这其实是近现代英国组建殖民军的方式比如其殖民印度时就存在类似西域联军的问题这时组建殖民军就碰到赢丹现在