必须还得借助士人集团的力量。

这就是董卓在中央行驶权力时，最大的一个难处——他麾下的西凉诸军是死狗扶不上墙，除了打仗，其他的事是真的不行。

王允从打继任杨彪的司徒之位后，就一直秉承一味听任，顺从逆贼，甚至是屈节迎合……终于他靠此换来了董卓的信任。

而王允则是借助董卓的信任，亲自主持一些恢复王室和发展经济的具体事务，这当中也使得他通过一些行政权力，在董卓那里得到了一定的