改为县，属州也如此。”

“臣还有一个建议，就是本朝因事所设的各个道，到如今也十分混乱，有分守有分巡，又有因事而设的督粮道、盐法道、水利道、海防道、提学道等等。”

“臣建议统一划分，加以调整，比如浙江一省，应当统一为杭嘉湖、宁绍台、金衢严和温处四个道，分守和分巡应当合二为一，并把海防、兵备道也整合一起，如此四道各只设一位分巡道，臣认为，此分巡可视为小巡抚，主管一道境内几府的民政钱