常关情形就要混乱地多，也要黑暗的多，这不是个人素质所造就的高下之分，完全是因为体制所带来的不同。林广宇并不迷信洋人，但在这个时代，洋人一旦做出了承诺，就往往是可信与可靠的——他清楚地记得，兴建于几十年前，矗立于上海外滩的欧式建筑在历经半个多世纪的风雨沧桑之后，其建筑内在质量依旧胜过某些新造的大楼。更不必提还有“豆腐渣工程”之类的耻辱……

所以，盐政改革作为帝国财政体系的突破口和切入点，他