户开放政策”，积极维护“中国主权与领土完整”、确保巩固“远东与太平洋地区和平”等公式化条款。而掩盖在虚虚实实之下的实质性条款主要有六条：

其一，中国向德国日耳曼尼亚船厂、伏尔铿船厂、凯撒船厂定购“北兴”级轻巡洋舰即二等装甲巡洋舰四艘，分别命名为北兴、北宁、北固、北安，要求1909年i|陆续兴建，最迟不超过1913年12底交付，包含人员培训费后总标的合同约3000万马克，折合银1000两，