者，并不是自己的终点。

年幼时，他曾与老师详细谈论过星城的现状，其中就提到了星城发展中的许多弊端。

其中一大弊端就是权力的过于分散。

军部、星城权限研究机构、城市管理层，三方力量组成了星城的最高议会。

这种权力模式早期确实对星城的发展起到了显著作用。

但在周边环境日渐恶劣的今天，权力的分散导致许多计划实施起来效率变得很低。

层层审批，同权