又会缺乏效率。”项龙在一次会议上对赵佗分析道。

赵佗听后频频点头：“正因如此，我才需要你来为岭南设计这套制度。若是能在桂林郡试行成功，未来便可推向整个岭南。”

于是，一套结合汉人郡县制与百越传统自治的混合制度在桂林郡逐渐展开。县令和副职需要共同决策，当地的事务既保留了一定的百越传统，又体现了汉人的法治精神。

在项龙的规划中，桂林郡的