民国的报纸注册制度主要包括登记手续和预审制度。�6�8

报纸出版需要履行登记手续，并且在某些地方执行过程中，还发展成了发行前的预审制度�6�8。

不过预审制度并不普遍，也只有那些发行量大，影响巨大的报纸才会有诸多限制。

即便如此，报纸的新闻自由度还是很高的，报纸也是真敢写各种内容。

具体来说，1912年南