委要项目、要资金、要政策都是如此，市县到省里办事也是这样。

这已经成为一个潜规则。

上贡的方式可谓是花样繁多、种类齐全，档次也在不断提高。

这种跑部钱进的办法不仅行之有效，而且，上贡的数量与质量也往往是与收益成正比的。

地方和部委尚且如此，更不要说下面的各个部门了。

财政困难的情况下，县公