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西京乱不乱，曹信说了算。

他只管放火，西京城什么时候答应他的诉求，什么时候城中重新安定下来，他就停手。

从城门到权贵。

从权贵到粮商。

从粮商到行宫。

从行宫到军营。

曹信算是发现——烧城门不管用，甚至烧行宫、军营，都不管用。只有烧到权贵家中，烧了豪商的家底，才会让他们心疼肉疼，从而暗中推动、施压，满足曹信的诉求