出来，

“陛下，此举确实彰显天恩，可是如何才能够让全部被掠的百姓回归也是难题。

北方蛮夷虽然已归顺我大唐，但是他们性情顽劣，并不一定服从教化。

臣怕到时他们看到我大唐的决心，漫天要价，虽我大唐现在富饶可若真的让他们坑骗，却是得不偿失。

臣以为还是要好好谋划一番才好。”

马周说的是事实，供求