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这方面就更没什么好说的了，因为以回赐为主，连年亏损！

百姓出海有遇到海盗的风险，朝廷需要开支增加海防。官方船队出海，又没有收益。

至于大景内部，地大物博，物阜民丰，完全找不到冒险出海的理由！

这是资源的诅咒，能躺着赚钱，坐拥万贯家财的人往往没有动力再去求变

所以朝廷由下自上，没有任何一个理由花