就在唐峰召开会议筹划下一步行动的时候，位于金陵城的总督衙门内，清政府的一众官员及俄国援华军的军官们也正在召开会议，讨论防御计划。会议的议题是讨论徐州和威海卫军港的防卫问题，在讨论防守徐州的方案时，大臣们的意见比较统一，发布了如下命令：1.命令张勋指挥部队在苏、鲁两省交界处依托大运河构筑工事，准备抗击共和军的进攻。2.命令袁世凯率军加速向徐州撤退，与张勋汇合加强徐州守军的兵力，3.命令俄国援