的就是把朕的这个想法给转化成具体的、可行的、可控的方法，诸如他前几天提的那些应对条陈，

而下面的人，诸如知府衙门的六房等就是执行人员，负责把周廷儒的方法给彻底的执行开来，这才是一整套的。

三者缺一不可，决策就是目标，目标都不对，怎么努力都不可能完成，

决策是好的，但无法转化成具体方法，那就是夸夸其谈，

方法做好