可以说今天坐在下面的每一个人，都是在编体制内人员，除了几个村的村书记。

虽然村书记也有编制，但绝大多数的村书记编制并不是国家承认的正式编制，只是当地乡镇编制。

如果村书记想要有编制的话，得靠考试才可以。

但为什么杨东让几个村的村书记也过来，因为村子也是乡镇组成的重要部分，甚至说的直白一些乡镇更多时候管理的其实就是基层老百姓。