位置对于大盛而言偏僻，但是纵观整个大陆，西北五城却处于中间位置，沟通楼兰、勃尔、北境。”

“陛下引入一批商人以西北为支点，只收取一笔低价地皮租赁费，将西北土地借由他们生产货物，于内可销往各地，于外可同各国进行贸易。

“陛下可制定西北五城的恤商律令，细碎交易不得收税，并严禁官吏勒索敲诈，刁难商人。”

“五年以内西北五城贸易免税或者不收