1937年12月7日，日本参谋本部下达“大陆命第第二十四号”。

这份作战命令，扫除了之前日本内部不统一的思想，明确了必须占领南京，并且将战争在中国全面扩散。

同天，华中方面军司令部通告了《攻占南京城要领》。要求在南京守城司令官或市政府当局尚留在城内情况下，迫使中国军队开城投降。

从这一天开始，日军全面开始向南京外围第一-线防