民来说，他们的牧场好坏只能看天时，哪年冻死了牛羊，利益动辄折损大半，这对他们来说风险太大。

而承包给骊山，他们可以得到一份稳定的收益外，也可以避免风险，同时可以利用草原上牛羊来给骊山增加收入。

信息的不对等让他们不知道羊毛的价值有多大。

果然多读书是有好处的。

按照现在的规模，骊山承包的牧场也足够大了。