用，政权为用军之根基，哪朝哪代，能掌控军队的不是执政者？

秦风想到这一处，头皮发麻，再看向萧令瑶在睡梦中毫无攻击性的脸时，又是别样心思。

只有当执者的集权能力下降时，才会出现私兵的情况，军队为带兵将领私有的情况在历史上也出现过，就拿东越国来说，元帝最担忧的便是镇北侯。

元帝现在正老当益壮，且相当有手段，能把镇北侯打发到北边驻守边关，