下降。

为免造成大量浪费，小学数量需要每年按照20所的数量递减，以五年为期，到了08年以后就不再建设小学了。

中学也是一样，也需每年递减建设。

在农村小学关停潮的情况下，乡一级的中学也会慢慢退去原有的功能，转而变成了小学，直至最后荒废。

大量的学生会涌向镇一级、县一级的中学，而本身县镇是不缺学校的。