说起来，王安石一直都想组建专业的公安队伍和工建队伍，打算给他们“事业编”。但司马光等理学党坚决反对都头以下的人有编制，可以算服役为毛要付工钱？为毛要给编制？

王安石说“我就要这么干”。

于是新的差役法就开始执行。大宋有了专业且有编制的公安等队伍。不过王安石一走就茶凉，司马光强势废除差役法，全体公安再次“下岗自谋出路”，由小领导们重新找一群“不拿工资的临时工协勤”来干这些