下第一人，他不需要和任何人分享权力，共治天下了，他的权力已经完整了。

权力属于皇帝，任何人掌握的权力的性质都发生了变化，不是职位自带，不是上天赋予，也不是天生具备，而是皇帝恩赐。

皇帝给你，你才有权力，皇帝不给，你不能抢。

这大概就是君主专制吧。

所以司隶校尉这种雄职自然需要选择他信任的喜欢的心腹来出任，以便于他随时掀起政治风暴打击不符合他的心意的人。