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长江以南和长江以北对汉王朝来说就是两个概念。

因为汉王朝的不完全开发，留给郭鹏的开发余地实在是太大了。

他辖地内的三千多万工具人根本不够用，恐怕他这一辈子能把江南之地的开发带上日程，引领大移民，那就算是功德圆满了。

其他的，他没有余地去奢求，什么开疆拓土之类的，真的不现实。

把现在的汉王朝南方领地给实实在在的掌握在手里，人口再翻一番都不够用。