汉政府中央的安全。

河北地区有很多山，如太行山脉等等。

当初河北黄巾军战败之后，有不少余部没有被抓，而是溃散到了山脉之中躲藏起来，汉军没有往山中追击，因此他们幸存下来了。

他们以张燕为首，不断地吸纳活不下去的逃窜农民和各地的黄巾余部，渐渐催生出了一股极其强大的势力，到了这个时候，居然『聚众百万』。

这个百万的数字多半是掺水的，但是要从东汉末年各地战乱不息，民