张亮的第二个目标是在该区域建立一个强大的应急保障机构，能够让辖区内的民众在遇到不可抗拒的意外灾害时，得到强大的物质与精神支持，让他们的生活有基本保障。民众之间没有激烈的竞争，没有各种无处不在的内卷，在平静安宁的生活环境里，能按照自己的兴趣创造物质与精神财富，实现人生的价值。

这也是张亮与江扬两位老板达成的第三条共识，不过当时暂时命名为应急慈善基金。如今他的想法逐渐成熟