慈禧太后知道历史上的中法之战，陆路上勉强算是不胜不败，但是在海上实在是丢脸丢到了姥姥家，之前有南洋水师，中国海域面前还算是中国人在管着的，英法俄这样的大国横行，勉强装作看不见就得了，起码还是有一点管辖权的，但从马尾海战之后，除了渤海湾和黄海之外，东海和南海之上，几乎就没有成建制的海军存在了，南洋大臣和北洋大臣相比较，在国家政事上的话语权天壤之别，到了后期直隶总督有北洋大臣的官职才算是中枢要