的三十二州之地，并不现实。

三蕃的二十一州，虽划属幽州大总管府，但实际上大家都清楚，这些胡人也顶多是名义上的归属，划置州县也顶多是羁糜而已，根本不可能真正的实际掌控。哪怕易风与三蕃关系极密，也不可能真正的干涉到他们的内政。三蕃与其说是部属，还不如说是个盟友确切些。

而就算除掉三蕃，剩下的七总管府十一州也不是那么好控制的。

燕荣在幽州府坐镇八年，早对幽州府诸州经营成了自