政的是县令，掌管驻军的是各级别军官。

而在西域则不一样，管理模式更像是军管模式。在西域驻守的西北边军的军官也分两类，一种是驻扎的边塞和关隘卫所的纯职业军官，另一种就是既管理城市民政又管理城市驻扎军队的军政官。

叶赫秀任职的巴哈木城守就是军政官，他掌管着县里的一切事务，同时也负责管理驻扎在巴哈木的军队。

巴哈木是一个特殊的地方，驻扎了两支军队。一支是负责巴哈木安全的城防