民产、官收、官运、官销为民产、官收、商运、商销，通过盐引来规范盐的销售。

杨思平在奏疏中称，梁州一年产盐二百万石，按两税盐法可得税赋约四十万钱，若是放开盐禁，梁州每年至少可上缴朝廷税赋百万钱以上。

奏疏在朝议时遭到多数人的反对，司马遵对放开盐禁亦有顾虑，此事暂时被搁置下来。阴友齐借着年终国库无钱的窘况旧事重提，终于让司马遵决定放开梁州盐禁，准许商人贩售，