机构无不留下恶名，这是一把双刃剑。用得好能稳固政权、安定国家，窃取、传递军情，反之容易激发矛盾，制造恐怖。

张锋从建康及时传来消息，并主动留在京中打探消息，让杨安玄对京城的情况十分清楚。

得知桓玄大军在筹集粮草，孙恩再度登陆为祸，杨安玄判断出桓玄一时间难以进攻雍州，可以放心大胆地募兵、垦田、铸兵。

张锋发挥出巨大作用让其坚定了打造一