当初，慕容德听从尚书潘聪的建议，放弃滑台，渡过黄河，定兖州、夺琅琊，占据莒城，击败晋幽州刺史辟闾浑，定都在广固。

从滑台出走的时候，慕容德只带了少量的鲜卑部族，为了站稳脚跟，慕容德严令军队不许抢掠，因而得到百姓欢迎，青、兖各县望风而降。

进驻广固后，慕容德联合、重用当地的汉士族，渤海封氏封孚、封恺、封逞叔侄皆掌机要，鞠仲、潘聪都身居高位，汉士族得到重用。