李世民不语，显然是没有想到反驳的话。

李牧继续说道：“臣以为，国家至少要满足四个条件，国土、百姓、文化，朝廷。四者缺一不可，没有国土何谈国家，没有百姓，千里赤地，也不可能。有了国土，有了百姓，不能教化，与野兽何异？三者兼具，而无朝廷，那不就是乱世么？乱世，人命如草，又怎么算是国家呢？”

“陛下，天子也。天子，人皇也。陛下贵为人皇，也得担起人皇的责任。陛下的责任，便是让这个国家