陛下的眼神，是敲打，也是警告。

皇帝与臣子，从来都是既对抗又合作的复杂关系，

每个官员的身后都代表着一个利益集团，不同官员的合作关系又滋生出新的利益集团，所以说，朝堂上的形势错综复杂。

皇帝的政策，在有益于某些利益集团的同时，也一定会损害另外一方利益集团的利益，而这时，得益的利益集团就会更加支持皇帝，受损的利益集团如果不能改