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普通的城镇，甚至一些小一点的国家，完全是依靠海军的庇护。

而海军受制于世界政府的军费，

这些年的规模一直没有扩张，可能附近七八座岛屿，才会有一座海军支部。

意味着，这片大海之上，有着大量没有任何防备的城镇。

而这些城镇，将会在大海贼时代的浪潮中，经历地狱般的生活。

一