隶地界为地盘，改司隶为司州，自领司州牧，以李儒为谋主，张辽、臧霸等”八健将”为爪牙，计有马步军十万，掀开了汉末诸侯争霸格局。

因刘协年幼无子，皇室后继无人，各地刘姓宗室开心蠢蠢欲动。

初平二年（公元191年）一月（各地仍然沿用刘协这一年号），交州刺史刘备以兴复汉室的名义，自领交州牧，以孙乾、简雍等人为谋士，关羽、张飞等人为大将，拥兵五万，欲起兵讨伐吕布。

秦帆得知后，