压根就不能算作是成本，或者说他们根本就没想过这些是成本。

而这二十多万贯，是朝廷欠下的人工费用。

当然，这也不是欠个人的，劳动者的工资是不会拖欠的，这些都由分包单位自己去垫资解决，朝廷欠的是这些分包单位。

至于像屈突诠那样的赔本买卖，只能说是自己的计算失误，加上没有经验导致的结果。

事实上在此之前，工部已经经过严密的计算，给出了一个质量合格的用料需求。