城市繁华的基础，就是有着众多的凡人人口居住，打理着城内的各类商铺，大量的劳动人口提供了各行各业的各类服务。

每一个州都会有一个由五行道宗指派的本宗长老或者是弟子担任州长。一般都是由五行道宗的外门长老担任，负责管理监视各州的势力，收取每个州的税收，探查每个州的资源情况，所有这些都需要统统上交五行道宗。

每个州都会有一座州城，是五行道宗指派的州长居住的地方。