在行动之前，潘宝山进行了简单的摸底，跟预想的一样，高桂达在古河县投资农业项目钻空子变相开发房地产，是通过古河县县委书记焦加友。

焦加友的队列不言而喻。姚钢是从古河县出来的，他对古河县的掌控，如同潘宝山对富祥的掌握。焦加友的县委书记一职，就是姚钢力主安排的。也正是这个原因，高桂达才绕着弯子找到他，打着幌子在县城城郊拿下地块搞房地产开发。

潘宝山决定