黑状是一封反映到省纪委的信，内容是揭发潘宝山在任富祥副县长期间与保险公司暗箱操作，在全县搞了一系列农业保险，程序严重不合规，有大量私下交易行为。从运行到现在，保费已多达近千万元，希望上级能查查潘宝山的经济账。同样的信件，还投到了省委组织部。

波澜骤然兴起，省纪委派出了调查组来松阳。

此事让徐光放叹了口气，他告诉潘宝山，这节骨眼上闹出事情来，提拔市