片山、水野彻之所以这么长时间没有返回泉阳，是因为山西日军的军事会议开到一半就终止了，他们奉命去了北京，新任华北方面军司令多田骏总结了之前多次扫荡战的经验，认为原来那种四处出击的战术，不仅取得的战果有限，而且一旦日军撤回，八路军很快就能恢复原来的根据地。

所以，多田骏决定改变全面进攻八路军根据地的战术，改为重点进攻某个八路军根据地，一个一个的逐步蚕食八路军根据地。